Ντόναλντ Τραμπ: Ο αντίκτυπος χιλιάδων εξαιρέσεων στους δασμούς αποκαλύπτεται

Ο Ντόναλντ Τραμπ είχε διατυπώσει την προσδοκία ότι η επιβολή «έκτακτων» δασμών σε σχεδόν όλες τις χώρες θα βοηθούσε στην επίτευξη «δίκαιων» εμπορικών σχέσεων και θα ενίσχυε την αμερικανική οικονομία. Ωστόσο, έπειτα από οκτώ μήνες, περίπου το 50% των εισαγωγών στις ΗΠΑ έχει καταφέρει να αποφύγει αυτούς τους δασμούς.

«Απευθύνομαι σε όλους τους ξένους ηγέτες και διπλωμάτες που θα ζητήσουν εξαιρέσεις από αυτούς τους δασμούς: Να καταργήσουν τους δικούς τους δασμούς, να μετριάσουν τα εμπόδια και να μην επηρεάζουν τα νομίσματά τους», δήλωσε ο Τραμπ τον Απρίλιο κατά την ανακοίνωση των παγκόσμιων δασμών, οι οποίοι βασίζονται στα εμπορικά ελλείμματα. Ωστόσο, μετά την ομιλία του στον Κήπο των Ρόδων του Λευκού Οίκου, όπου ανακοινώθηκαν οι υψηλότεροι δασμοί των τελευταίων 100 ετών, έχουν γίνει γνωστά σημαντικά «παραθυράκια». Οι εξαιρέσεις για συγκεκριμένα προϊόντα, οι εμπορικές συμφωνίες με στρατηγικούς συνεργάτες και οι διισταμίνες δασμοί έχουν επιτρέψει σε περισσότερες από τις μισές εισαγωγές να ξεφύγουν από τα αυστηρά μέτρα.

Όπως αναφέρει ανάλυση του POLITICO, που βασίζεται στα στοιχεία εισαγωγών του προηγούμενου έτους, περίπου 1,6 τρισ. δολάρια σε ετήσιες εισαγωγές επιβαρύνονται με δασμούς, ενώ τουλάχιστον 1,7 τρισ. δολάρια είναι αδασμολόγητα ή υπάγονται σε άλλες κατηγορίες δασμολόγησης. Οι εξαιρέσεις σε χιλιάδες προϊόντα ενδέχεται να υπονομεύσουν τις προσπάθειες του Τραμπ να ενισχύσει την αμερικανική μεταποίηση και να επιτύχει τη μείωση του εμπορικού ελλείμματος.

Πληροφορίες για νέες εξαιρέσεις από τον Τραμπ

Τον Σεπτέμβριο, η κυβέρνηση ανακοίνωσε εξαιρέσεις για εκατοντάδες προϊόντα, όπως κρίσιμα ορυκτά και βιομηχανικά υλικά, συνολικής ετήσιας αξίας κοντά στα 280 δισ. δολάρια. Ακολούθησε, τον Νοέμβριο, η εξαίρεση προϊόντων αξίας 252 δισ. δολαρίων, κυρίως αγροτικών προϊόντων όπως το βοδινό, ο καφές και οι μπανάνες, ορισμένα εκ των οποίων δεν καλλιεργούνται ευρέως στις ΗΠΑ. Οι εν λόγω κινήσεις ήρθαν σε μία περίοδο που το κόστος ζωής είχαν γίνει βασικό πολιτικό θέμα, έπειτα από τις εκλογικές νίκες των Δημοκρατικών.

«Για ένα μεγάλο διάστημα, η κυβέρνηση ισχυριζόταν ότι οι δασμοί ήταν ένας τρόπος να μετακυλιστούν οι φόροι στους ξένους», ανέφερε ο Εντ Γκρέσερ, πρώην βοηθός εμπορικού αντιπροσώπου και νυν στέλεχος στο Progressive Policy Institute. «Αυτό το επιχείρημα γίνεται δύσκολο, όταν μετά λες: “Θα καταργήσουμε τους δασμούς για το βοδινό και τον καφέ ώστε να μειωθούν οι τιμές”. Πρόκειται για σημαντική υποχώρηση σε αρχές».

Η κυβέρνηση του Τραμπ υποστηρίζει ότι οι υψηλότεροι δασμοί σκοπεύουν να αποκαταστήσουν την ισορροπία στα εμπορικά ελλείμματα με κύριους εμπορικούς εταίρους, που ο Τραμπ κατηγορεί για την αποδυνάμωση της αμερικανικής βιομηχανίας. Στο Ανώτατο Δικαστήριο, η κυβέρνηση υπερασπίζεται τη χρήση του Νόμου Διεθνών Οικονομικών Εξουσιών Έκτακτης Ανάγκης του 1977 για την επιβολή των δασμών, με τον Τραμπ να προειδοποιεί ότι μία ενδεχόμενη ακύρωσή τους θα συνιστούσε «απειλή για τη χώρα».

Σύμφωνα με συνέντευξή του στο POLITICO, ο Τραμπ φανέρωσε ότι είναι ανοιχτός στη δυνατότητα προσθήκης νέων εξαιρέσεων, υποβαθμίζοντας τις υπάρχουσες ως «πολύ μικρές» και «χωρίς σημασία» και αναφέροντας ότι σκοπεύει να τις συνδυάσει με αυξήσεις δασμών σε διαφορετικούς τομείς.

Απαντώντας στην ανάλυση του POLITICO, ο εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου, Κους Ντεσάι, δήλωσε ότι «η κυβέρνηση Τραμπ εφαρμόζει μια ευέλικτη και στοχευμένη πολιτική δασμών για την αντιμετώπιση του ιστορικού εμπορικού ελλείμματος και την προστασία της εθνικής ασφάλειας», προσθέτοντας ότι η στρατηγική αυτή έχει ήδη οδηγήσει σε τρισεκατομμύρια δολάρια επενδύσεων και σε περισσότερες από 12 εμπορικές συμφωνίες με κύριους εταίρους των ΗΠΑ.

Ωστόσο, οι περισσότερες από τις εξαιρέσεις από τους λεγόμενους «ανταποδοτικούς» δασμούς —που ανέρχονται στο ελάχιστο 10% για τις περισσότερες χώρες— δεν συνδέονται με νέες εμπορικές συμφωνίες, σύμφωνα με την ίδια ανάλυση.

Ο Λευκός Οίκος αντέτεινε ότι οι περικοπές του Νοεμβρίου δεν είχαν σκοπό να μειώσουν τις τιμές των τροφίμων, υποστηρίζοντας ότι οι εξαιρέσεις είχαν προβλεφθεί νωρίτερα από την εντολή του Σεπτεμβρίου. Στην πραγματικότητα, οι ΗΠΑ προσέφεραν γενικευμένες εξαιρέσεις, ανεξάρτητα από την πορεία των εμπορικών διαπραγματεύσεων, εφόσον ανακοινώθηκαν αρκετές συμφωνίες.

Μετά την ανακοίνωση των εξαιρέσεων στους αγροτικούς δασμούς, ο Τραμπ αποκάλυψε πακέτο στήριξης 12 δισ. δολαρίων για αγρότες που πλήττονται από τις δασμούς και το αυξημένο κόστος παραγωγής. Τα κονδύλια προέρχονται από το ταμείο του υπουργείου Γεωργίας, αν και ο Πρόεδρος ισχυρίστηκε ότι αυτά χρηματοδοτούνται από τα έσοδα των δασμών — κάτι που απαιτεί έγκριση του Κογκρέσου.

Εξαιρέσεις από εμπορικές συμφωνίες

Εκτός από τις εξαιρέσεις για τους «ανταποδοτικούς» δασμούς, περισσότερα από 300 δισ. δολάρια σε εισαγωγές οφελούνται επίσης από συμφωνίες που έχει συνάψει η κυβέρνηση τους τελευταίους μήνες με χώρες όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ιαπωνία, καθώς και πιο πρόσφατα με τη Μαλαισία, την Καμπότζη και τη Βραζιλία. Η συμφωνία με τη Βραζιλία είχε ως αποτέλεσμα την αφαίρεση σειράς προϊόντων από δασμό 50%, καθιστώντας τα δύο τρίτα των εισαγωγών από τη συγκεκριμένη χώρα αδασμολόγητα.

Αναφορικά με τα προϊόντα από τον Καναδά και το Μεξικό, ο Τραμπ έχει επιβάλει δασμούς επικαλούμενος ξεχωριστές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, συνδεδεμένες με τη διακίνηση φαιντανύλης και την παράνομη μετανάστευση. Ωστόσο, σχεδόν το μισό των εισαγωγών από το Μεξικό και σχεδόν 40% από τον Καναδά απελευθερώνονται από τους δασμούς λόγω της συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου ΗΠΑ–Μεξικού–Καναδά (USMCA), την οποία είχε διαπραγματευτεί ο ίδιος ο Τραμπ στην πρώτη του θητεία. Πέρυσι, οι εισαγωγείς επικαλέστηκαν τις εξαιρέσεις της USMCA για προϊόντα αξίας 405 δισ. δολαρίων, ποσό που πιθανόν να αυξηθεί.

Έχουν επίσης εξαιρεθεί προϊόντα όπως αυτοκίνητα, χάλυβας και αλουμίνιο από τις έκτακτες ανταποδοτικές δασμούς, καθώς ήδη υπάγονται σε άλλες κατηγορίες σύμφωνα με τον Άρθρο 232 του Νόμου Επέκτασης Εμπορίου του 1962. Οι σχετικές εισαγωγές μπορεί να φτάνουν τα 900 δισ. δολάρια ετησίως, και η κυβέρνηση διερευνά το ενδεχόμενο εφαρμογής του ίδιου νόμου σε φαρμακευτικά προϊόντα, ημιαγωγούς και άλλους τομείς.

Προς το παρόν, οι έκτακτοι δασμοί παραμένουν σε εφαρμογή, καθώς το Ανώτατο Δικαστήριο εξετάζει την εξουσία του Τραμπ. Τον Μάιο, το Δικαστήριο Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ έκρινε ότι η χρήση των έκτακτων εξουσιών ήταν παράνομη, απόφαση που επιβεβαίωσε το Εφετείο τον Αύγουστο. Κατά τη διάρκεια της ακροαματικής διαδικασίας στις 5 Νοεμβρίου, αρκετοί δικαστές εξέφρασαν επιφυλάξεις σχετικά με την εξουσία του Προεδρικού γραφείου να επιβάλλει δασμούς, καθώς το Σύνταγμα αποδίδει αυτή την αρμοδιότητα στο Κογκρέσο.

Με τις συνθήκες των δασμών και τις εξαιρέσεις να αλλάζουν ταχύτατα, οι επιχειρήσεις αντιμετωπίζουν προκλήσεις στην προσαρμογή τους, όπως επισήμανε η Σαμπίνε Άλτεντορφ, οικονομολόγος στον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας του ΟΗΕ. «Σε περιβάλλον αβεβαιότητας και συνεχών αλλαγών, η λειτουργία των επιχειρήσεων καθίσταται πολύ δύσκολη», παρατήρησε, προσθέτοντας ότι, κυρίως για τα αγροτικά προϊόντα, «η ικανότητα σχεδιασμού είναι κρίσιμη».

Διαβάστε επίσης:

ΕΥΔΑΠ: Αναμενόμενες υπερβάσεις στα έσοδα από την αναπροσαρμογή της τιμολογιακής πολιτικής από το 2026

Φρεγάτα Κίμων: Η ψηφιακή αναβάθμιση στη ναυτική στρατηγική της Ελλάδας – Ο ρόλος των ελληνικών εταιρειών (pics + vid)

LAMDA: Παράδοση του Πύργου Κατοικιών στο Ελληνικό το δεύτερο τρίμηνο του 2027

Για την πλήρη ειδησεογραφία μπορείτε να επισκεφθείτε το Πρώτο Θέμα