Αίτημα του ΥΠΕΝ προς τη ΡΑΑΕΥ για αξιολόγηση ΔΕΥΑ με 8 κριτήρια

Σημαντικές παρατηρήσεις αναφορικά με το προσχέδιο του «Εγχειριδίου Οδηγιών» που σχεδιάζει η ΡΑΑΕΥ καταθέτουν το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης – Αποχέτευσης και η ΕΥΔΑΠ, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης. Οι τρεις οργανισμοί επιθυμούν τη δημιουργία ενός εγχειριδίου που να είναι κατανοητό, συγκρίσιμο και λειτουργικό, προκειμένου να απεικονίζει την πραγματική διαχειριστική επάρκεια των παρόχων υπηρεσιών ύδατος, χωρίς να επιβαρύνει με διοικητικές απαιτήσεις και χωρίς να προσθέτει νέα κριτήρια πέρα από αυτά που ήδη προβλέπονται. Παράλληλα, κάθε φορέας έχει επισημάνει εξειδικευμένα ζητήματα που αφορούν την προτεραιότητά του: το ΥΠΕΝ υπογραμμίζει την ανάγκη πλήρους συμμόρφωσης με τα προϋπάρχοντα κριτήρια, η ΕΔΕΥΑ εστιάζει σε πρακτικά ζητήματα που επηρεάζουν τη λειτουργία των ΔΕΥΑ και η ΕΥΔΑΠ εστιάζει σε τεχνικές λεπτομέρειες που άπτονται του επιχειρησιακού της σχεδιασμού.

Η θέση του ΥΠΕΝ: Αναγκαία η σαφήνεια και η τήρηση των ήδη θεσπισμένων κριτηρίων

Ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζει από την αρχή τη στάση του, τονίζοντας ότι ο υπό κατάθεση φάκελος θα πρέπει να βασίζεται αποκλειστικά στα ήδη καθορισμένα οκτώ κριτήρια και να αποκλείει την προσθήκη νέων απαιτήσεων. Σύμφωνα με το ΥΠΕΝ, ο ρόλος του εγχειριδίου περιορίζεται στις διαδικασίες εφαρμογής, χωρίς να επηρεάζει ή να επαναστατεί τους κανόνες.

Κατά την αξιολόγηση του προσχεδίου, το ΥΠΕΝ εντόπισε την εισαγωγή επτά νέων δεικτών που δεν έχουν θεσπιστεί, όπως οι χρηματοοικονομικοί δείκτες και οι δείκτες υπαλλήλων ανά 1.000 υδρόμετρα, επισημαίνοντας πως δε μπορεί να απαιτείται η αρτικήση τους. Αντίθετα, επισημαίνει την απουσία δύο κρίσιμων παραμέτρων: την εκτίμηση κινδύνου και τη διαχείριση λυματολάσπης, οι οποίες θα πρέπει, κατά την άποψή του, να προστεθούν. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο ζήτημα του υδατικού ισοζυγίου, για το οποίο το ΥΠΕΝ θεωρεί ότι οι απαιτήσεις του προσχεδίου ενδέχεται να είναι υπερβολικές.

ΕΔΕΥΑ: Εστίαση σε λειτουργικά ζητήματα και τυποποίηση των διαδικασιών

Η Ένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης – Αποχέτευσης συμφωνεί με τις προτάσεις του ΥΠΕΝ για την αποδοχή των δύο ελλειπόντων κριτηρίων και την απόρριψη των νέων δεικτών, ενώ όμως διευρύνει τη συζήτηση γύρω από ορισμένα λειτουργικά ζητήματα. Επισημαίνει την ανάγκη ορθής διάκρισης ανάμεσα σε μόνιμο και προσωρινό προσωπικό, ενώ κάνει προτάσεις για την περιοδικότητα σε σχέση με την υποβολή στοιχείων προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η γραφειοκρατία.

Η ΕΔΕΥΑ προτείνει επίσης τη δημιουργία ενιαίων προτύπων υποβολής που θα διευκολύνουν τις συγκρίσεις και θα επισημάνουν ασυνέπειες στους ορισμούς. Σημειώνει επίσης ότι η τιμολογιακή πολιτική δε μπορεί να είναι αποδεικτικό στοιχείο σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΥΠΕΝ.

ΕΥΔΑΠ: Στοχευμένες παρατηρήσεις σε κρίσιμα ζητήματα

Η ΕΥΔΑΠ, αν και δεν εντοπίζει πολλές παρατηρήσεις, εστιάζει σε τρία ζωτικής σημασίας ζητήματα. Πρώτον, επισημαίνει ότι η διακριτική κατηγοριοποίηση της εμπορικής και οικιακής χρήσης είναι δύσκολη στην πράξη. Δεύτερον, ζητά διευκρινίσεις σχετικά με την υποχρεωτικότητα της Έκθεσης Ανθρακικού Αποτυπώματος. Τρίτον, εγείρει ερωτήσεις για τον υπολογισμό του δείκτη κόστους, αναφορικά με το αν θα συμπεριλαμβάνονται οι περιβαλλοντικοί και οι φυσικοί πόροι.

Παρά τις ποικιλόμορφες προσεγγίσεις, οι τρεις φορείς φαίνεται να συγκλίνουν σε βασικές αρχές: την ανάγκη για σαφήνεια και τη μη εισαγωγή μη θεσπισμένων δεικτών. Τα ΥΠΕΝ και ΕΔΕΥΑ συμφωνούν πως απαιτείται η προσθήκη των δύο ελλειπόντων κριτηρίων, ενώ η ΕΔΕΥΑ προτείνει περαιτέρω διορθώσεις και οργανωτικές προτάσεις. Η ΕΥΔΑΠ, τέλος, παραμένει προσκολλημένη σε μεθοδολογικά ζητήματα.

Η κατάληξη της διαβούλευσης θα κρίνει αν το τελικό εγχειρίδιο θα καταφέρει να βρει την απαιτούμενη ισορροπία μεταξύ της θεσμικής συμμόρφωσης και της πρακτικής του εφαρμογής, προκειμένου να εξυπηρετήσει τόσο την εποπτεία όσο και τους παρόχους των υπηρεσιών.

Διαβάστε ακόμη