Επιτροπή Ανταγωνισμού: Απαραίτητη η ευρωπαϊκή παρέμβαση για τους περιορισμούς προμήθειας

Η Επιτροπή Ανταγωνισμού επισημαίνει την αναγκαιότητα δημιουργίας ειδικής ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την καταπολέμηση των εδαφικών περιορισμών προμήθειας (Territorial Supply Constraints – TSCs). Αυτές οι πρακτικές, που ενσωματώνονται κυρίως σε κάθετες συμφωνίες διανομής και προμήθειας, περιπλέκουν τη διασυνοριακή εμπορία και επηρεάζουν αρνητικά τόσο τις επιχειρήσεις όσο και τους καταναλωτές.

Σύμφωνα με την ανακοίνωσή της, οι εδαφικοί περιορισμοί προμήθειας συνιστούν μια κατηγορία περιορισμών του ανταγωνισμού που εντοπίζεται σε κάθετες συμφωνίες, επιτρέποντας στους προμηθευτές να περιορίζουν τις περιοχές πωλήσεων των διανομέων ή αγοραστών. Αυτού του είδους οι περιορισμοί δημιουργούν σοβαρά εμπόδια στην εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς της Ευρώπης, δεδομένου ότι μπλοκάρουν την πρόσβαση σε αγαθά ή υπηρεσίες από ένα κράτος-μέλος σε άλλο. Κατατάσσονται μάλιστα ανάμεσα στους δέκα πιο επικίνδυνους φραγμούς για το ενδοενωσιακό εμπόριο.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, ενώ το δίκαιο του ανταγωνισμού μπορεί να λειτουργήσει ως εργαλείο κατά των αντιανταγωνιστικών πρακτικών που προέρχονται από επιχειρήσεις με δεσπόζουσα θέση, υπάρχουν πολλές δραστηριότητες που δεν καλύπτονται από αυτό όταν αφορούν επιχειρήσεις χωρίς τέτοια θέση.

H Επιτροπή έχει διενεργήσει συγκριτικές έρευνες σχετικά με τις τιμές βασικών καταναλωτικών προϊόντων στην Ελλάδα σε σχέση με άλλες χώρες της ΕΕ, καθώς και μελέτες για την απουσία παράλληλου εμπορίου σε γεωργικές εισροές. Αυτά τα ευρήματα υπογραμμίζουν την αναγκαιότητα προώθησης του διασυνοριακού εμπορίου ώστε λιανοπωλητές, χονδρέμποροι και καταναλωτές να έχουν πρόσβαση σε αγαθά από οποιοδήποτε κράτος-μέλος.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει απευθύνει έκκληση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναλάβει δράσεις ενάντια στους εδαφικούς περιορισμούς που πλήττουν καταναλωτικά αγαθά καθημερινής χρήσης. Η Ελλάδα υποστηρίζει ενεργά την ανάγκη αποτελεσματικής επίλυσης αυτού του ζητήματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο από το 2024.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή Ανταγωνισμού έχει αποστείλει τις θέσεις της στην πρόσκληση υποβολής στοιχείων για την Εκτίμηση Επιπτώσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τονίζοντας την ανάγκη για νομοθεσία που θα καθορίζει εκ των προτέρων απαγορευμένες πρακτικές. Αυτή η νομοθεσία θα διευκολύνει τον έλεγχο και των πρακτικών που εφαρμόζουν προμηθευτές χωρίς δεσπόζουσα θέση, όταν αυτές επιδρούν αρνητικά στην εσωτερική αγορά και στους καταναλωτές.